Специальный репортаж: возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных миллионов, выделенных на реконструкцию ресбольницы
Сегодня руководство Калмыкии проводит всю необходимую работу по улучшению качества жизни жителей республики. Всем министерствам и ведомствам даны четкие указания и сроки по исполнению возложенных на них задач. Особое значение уделяется социально значимым объектам. Практически во всех районах завершены капитальные ремонты районных больниц и поликлиник. Не завершенной осталась реконструкция республиканской больницы имени Жемчуева. Глава региона Алексей Орлов неоднократно встречался с помощником Президента России Татьяной Голиковой. Итоги встречи позволяют говорить о том, что поддержка в этом вопросе со стороны федерального центра будет всесторонней и полной.
«Калмыкия в особом внимании руководства страны. Проблемы, стоящие перед нашей республикой, перед нашим народом, понимаются, оцениваются руководством страны, самое главное — находят поддержку. Мы обратились за поддержкой, в том числе за финансовой. Резолюцию на наше обращение с просьбой о финансовой поддержке, с просьбой о сбалансированности бюджетов в сумме 1млрд. 400. Дословно: «Республику поддержать, доложить предложения». Это говорит само за себя», — говорит глава Калмыкии Алексей Орлов.
Президент России дал распоряжение о дополнительном финансировании республиканских программ на сумму 1 миллиард 400 миллионов рублей. Что даст значительный толчок для скорейшего завершения строительства социально значимых объектов региона. Ведь до сих пор не завершена реконструкция республиканской больницы. Если с улицы здание выглядит вполне прилично, то картина внутри оставляет желать лучшего. Из установленных пластиковых окон выпирает застывшая монтажная пена, что явно портит вид учреждения, где строго должны соблюдаться санитарно-гигиенические правила. По словам пациентов, начало реконструкции главной региональной здравницы внушало надежду, что уже совсем скоро для них будут созданы все необходимые условия.
Как поясняет главный врач Владимир Балашов, за время проведения капитального ремонта повсюду полностью обновили водопровод, канализацию, электроснабжение. В палатах сделали стяжку полов, и заменили кровлю. Далее шла работа по строительству пристройки клинико-диагностического отделения. В ней были созданы условия для всех категорий граждан, обращающихся за помощью к специалистам. Специально были приобретены УЗИ экспертного класса, эндоскопическое оборудование и аппаратура для клинико-диагностической лаборатории. В рамках модернизации здравоохранения консультативно-диагностический отдел был оснащен современными магнитно-резонансным и компьютерным томографами. На третьем этаже отделения расположился дневной стационар на 20 человек. И уже в декабре 2011 центр начал прием первых пациентов. Единственно, сетует Владимир Балашов, без перемен осталось хирургическое отделение. Именно та часть здания, где проводятся самые сложные процедуры по сохранению жизни. Там лежат люди, проходящие послеоперационное восстановление. И когда ожидать перемен знают только в Минстрое.
Реконструкция республиканской больницы началась еще в 2006 году в рамках федеральной целевой программы «Юг России». Для проведения строительно-монтажных работ Министерство по строительству транспорту, дорожному хозяйству Калмыкии заключило государственный контракт с ООО «Стройспецсервис» на сумму 522 миллиона 400 тысяч рублей. Организация провела полную реконструкцию терапевтического корпуса и частичную консультативно-диагностического отделения. Однако по результатам проверки управления Росфиннадзора было установлено, что оплата строительных работ в больнице производилась по завышенной стоимости, чего можно было бы избежать, если была бы в свое время проведена проверка контрагента, на сайте профильных компаний можно легко это сделать.
«ООО «Спецстройсервис» выполнило работы не в полном объеме. Сейчас ведется судебное разбирательство с этой подрядной организацией. В 2010 году по результатам проверки территориального управления Росфиннадзора в РК был установлен факт переплаты стоимости строительно-монтажных работ в результате неприменения подрядной организации понижающего коэффициента. Фактически было оплачено больше, чем стоимость строительных работ составляла. Переплата составили 61 млн. В настоящее время направлена жалоба в высший арбитражный суд. Это дело рассматривается», — сообщает начальник отдела капитальных вложений и жилищных субсидий Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Калмыкии Наталья Ошланова.
И уже в 2010 и 2011 годах реконструкция продолжалась другими подрядными организациями — Домостроительным комбинатом и строительным управлением № 3. В результате в декабре 2011 года консультативно-диагностическое отделение было достроено и сдано в эксплуатацию, сообщают в Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Калмыкии.
«С 2008 по 2011 год, за весь период реконструкции было предоставлено 762 млн. рублей, из них 686 млн. Из федерального бюджета, 76 млн. Из республиканского. Сумма освоена на оплату строительно-монтажных работ подрядным организациям, участвующим в реконструкции, и было закуплено медицинское и технологическое оборудование. Не завершены работы по 9-этажному зданию с 1-этажной пристройкой. Они не ведутся, потому что нет финансирования на продолжение реконструкции. По условиям госконтракта ООО «Стройспецсервис», являясь генеральным подрядчиком, должен был выполнить реконструкцию всех корпусов ресбольницы до декабря 2009 года. В связи с тем, что обязательства подрядной организацией не были выполнены, то в последующем подрядчиком было принято решение — заключать контракты поэтапно, по выполнению определенного этапа работ. Объем этапа определялся из наличия суммы финансирования. Министерством была заказана корректировка проекта, по результатам которой на сегодняшний день стоимость реконструкции составляет 1 млрд. 607 млн. Для завершения реконструкции этого объекта дополнительно нужно 843 млн.», — продолжает Наталья Ошланова.
Сегодня возбуждено уголовное дело по факту хищения бюджетных средств, которые были выделены на реконструкцию больницы. Речь идет о 100 миллионах рублей, которые были перечислены на счета фирм-однодневок, с которыми субподрядчик заключил договор на выполнение строительно-монтажных работ лечебного учреждения. Об этом сообщают в региональном Управлении МВД. В ходе предварительного следствия было установлено, руководитель управляющей компании «Домостроительный комбинат» Белоцкий состоял в родственных связях с участниками и руководством взаимозависимых компаний и осуществлял незаконные финансовые операции. В настоящее время Белоцкий объявлен в федеральный розыск.
«По результатам проведенной в ходе следствия судебной, строительно-технической экспертизы установлено завышение стоимости принятых к оплате строительно-монтажных работ, проведенных подрядными организациями — «Стройспецсервис» и ЗАО «Домостроительный комбинат», на сумму 162 млн. рублей. Расследованием и обстоятельством расходования бюджетных средств подрядными организациями ЗАО «Домостроительный комбинат», выделенных для строительно-монтажных работ с сентября 2008 года по декабрь 2009 года, установлены финансовые отношения между ЗАО «Домостроительный комбинат» и фирм контрагентов. В настоящее время в рамках расследования уголовного дела на базе Волгоградской лаборатории судебных экспертиз Министерства юстиции проводятся финансово-аналитическая, судебно-бухгалтерская экспертизы. Ориентировочно срок окончания экспертизы запланирован на июнь 2013 года», — сообщает начальник отдела следственного управления МВД по Калмыкии Константин Годнеев.
На сегодняшний день для завершения реконструкции объекта необходимо более 800 миллионов рублей. Сейчас Минстрой изыскивает средства. Ведутся переговоры с Министерством финансов России о предоставлении бюджетного кредита. Если вопрос решится положительно, то в установленные сроки республике необходимо будет вернуть эти деньги. В случае отказа, вопрос по завершению реконструкции республиканской больницы останется открытым.
