Штрафы за пренебрежение к правилам охраны памятников могут быть увеличены
Культурное наследие страны ждет особый контроль. В Госдуму внесен законопроект об увеличении штрафов за правонарушения в области его сохранения, использования и охраны. Кроме того, предусматривается ответственность для юридических лиц за уничтожение или повреждение памятников. А в отношении особо ценных объектов, в том числе и федерального значения, предусмотрены штрафы до шестидесяти миллионов рублей.
Исторические памятники — это живые свидетельства истории. На территории Калмыкии по данным Министерства образования таких — 346. Из них три архитектурных здания имеют статус федерального значения. Это два корпуса Калмыцкого государственного университета и Чилгирский дом-музей. Именно там прошел первый общекалмыцкий съезд. Кроме того, на территории республики — 111 памятников археологии, 60 курганов — в Целинном районе и 51 — в Октябрьском.
«Курганы находятся под особой охраной федерального законодательства. За любые земляные работы, которые производятся на Калмыкии, предусмотрены наказания как уголовные, так и административно-правовые», — сообщает директор Центра охраны историко-культурного наследия Калмыкии Евгений Матвенов.
Отсутствие должной защиты зданий и сооружений от погодных условий, техногенной нагрузки на грунты и конструкции, загазованность и кислотные дожди создают прямую угрозу их разрушению. Конечно, методов вечного сохранения не существует. Но главная задача — приостановить процессы естественного старения и износа. И по закону муниципалитеты, на территории которых есть монументы, должны вести все необходимые работы по их сохранению.
«На сегодня министерством совместно с прокуратурой проводятся проверки в области сохранности, использования памятников местного, регионального и федерального значения. Бремя финансового обеспечения сохранности памятников несет на себе собственник. У нас, как правило, это муниципалитеты», — говорит главный специалист отдела мониторинга и охраны историко-культурного наследия Министерства образования, культуры и науки Калмыкии.
Новый законопроект предлагает меры, которые направлены на содействие эффективной реализации госполитики, учитывая, что состояние и сохранность многих объектов культурного наследия вызывают серьезные опасения. И, по мнению авторов идеи, увеличение штрафных санкций поможет изменить ситуацию. Пока денежный размер наказания за подобные нарушения смехотворен — до 10 тысяч рублей.
«Народным хуралом был принят закон об административных правонарушениях. Ответственность за сохранение памятников истории и культуры никто не снимает. В случае изменении федерального законодательства в части расширения компетенции субъектов РФ, региональный закон может быть изменен, в том числе и в части размера санкций», — сообщает помощник прокурора Калмыкии Кермен Яшкулова.
Принятие соответствующего республиканского закона даст еще одну возможность сохранить свидетельства национальной истории, которые в отличие от самой науки, изменяется не в лучшую сторону. И только совместными усилиями ответственных ведомств, властных структур и исполнение закона рядовыми гражданами эту тенденцию можно хотя бы на время приостановить.
Ирина Гольдинова, Николай Хулхачиев
