Владимир Путин озвучил бюджетные приоритеты
Президент представил правительству и главам палат Федерального собрания бюджетное послание на ближайшие три года. Ключевые его задачи: снижение инфляции и антикризисные меры. По мнению Владимира Путина, планировать бюджет нужно, исходя из средней цены на нефть за пять лет. А политику бюджетных расходов — ужесточить.
Владимир Путин сразу сообщил, что бюджетное послание подписано. И рассказал свое видение экономического развития страны. Министры и руководители палат парламента подробно записывали карандашами на бумаге. Планшетных компьютеров было только два. Но и они были закрыты. Глава государства сообщил, что в России сейчас самая низкая за 20 лет инфляция и безопасный уровень госдолга. Главный риск по-прежнему — зависимость бюджета от мировых цен на нефть. Путин предлагает изменить принципы расчета.
"При планировании расходов федерального бюджета целесообразно основываться не на текущих или даже не на прогнозных котировках, которые постоянно меняются, а на более фундаментальных показателях. Поэтому при верстке бюджета за основы будет браться средняя цена на нефть за пять прошедших лет. Причем, ежегодно расчетный период будет увеличиваться на один год. Таким образом, через пять лет российский бюджет будет рассчитываться, уже исходя из средней цены на нефть за десятилетний период", — рассказал глава государства.
Простой пример. Бюджет 2012 года рассчитывался из прогноза 115 долларов за баррель. А реальная цена на нефть сейчас — 92 доллара. Если бы считали по новым правилам, учитывая среднюю цену за пятилетку, то заложили бы — всего 76 долларов.
Все доходы, свыше запланированных, направят в фонд национального благосостояния. Управлять им будет новое агентство.
"Нельзя класть все яйца в одну корзину, нужно искать оптимальные решения, которые позволят повысить доходность от размещения наших резервов. И при этом, безусловно, минимизировать риски. Думаю, что вложения денег в инфраструктурные проекты как раз и должны свести риски к минимуму", — считает Путин.
Глава Минфина Антон Силуанов призвал всех экономить и подстраховаться от возможных кризисных явлений. Накануне в Совете Федерации президент назвал его в хорошем смысле "жадным и прижимистым человеком". И министр сегодня эти качества только подтвердил.
"Мы можем часть средств зарезервировать, не доводя их до соответствующих министерств и ведомств, и в случае необходимости иметь возможность использовать их на реализацию мер социальной поддержки граждан, мер оказания поддержки системообразующих предприятий, финансовым структурам и так далее", — рассказал Силуанов.
Министр экономразвития говорил о росте ВВП. В этом году пока он 4 с небольшим процента. "Это абсолютно недостаточно для того, чтобы решить задачу повышения производительности труда в полтора раза по 17 году и для обеспечения финансовыми ресурсами наших задач, в том числе по реформированию социальных отраслей. Для этого нам нужно выйти, как минимум, на темпы роста в 5%, а лучше где-то приблизиться к 6%", — заявил Андрей Белоусов.
До конца года, предупредил Владимир Путин, правительство должно принять 41 государственную программу. И обещал контролировать не только расходование средств, но и результат работы отвечающих чиновников.
"Если денег потрачено больше, чем планировалось, а цель не достигнута, нужно делать соответствующие выводы, в том числе, разумеется, и кадрового характера. Считаю, что оценка персональной ответственности руководителей министерств и ведомств должна основываться и на ежегодном анализе результатов расходования бюджетных средств. Прошу также разработать такую систему и внедрить ее", — заявил Путин.
Задача государства — гарантировать своим гражданам получение качественных товаров и услуг. И в государственных, и в частных — больницах, школах, вузах. И здесь, заметил Путин, тоже должна быть конкуренция.
"Новые принципы финансирования бюджетной сферы никоим образом не отменяют право граждан на бесплатное образование, здравоохранение, социальную помощь. Я просил бы все политические силы страны исключить всякие спекуляции на этот счет", — заявил Путин.
А чтобы общество могло контролировать все, что происходит в бюджетной сфере, в Интернете скоро появится новый портал — "Электронный бюджет". Там будет вся информация — сколько государством выделяется денег, и какой от этого результат.
